陳震代表:統籌建設美麗河湖
我國西部地區地域遼闊,水系發達,是大江大河的發源地,也是我國重要的生態屏障和水源涵養區。全國人大代表、廣西壯族自治區柳州市三江侗族自治縣縣長陳震表示,美麗河湖建設是美麗中國建設的七大重點領域之一,對于推進西部地區生態優勢轉化為發展優勢具有重要意義。然而,當前西部地區河湖治理仍面臨生態修復任務繁重、資金投入短缺、跨區域協作機制不完善等挑戰。
陳震代表建議,應在西部水源地上游地區全面推進美麗河湖項目建設,助力鄉村振興與生態文明建設的協同發展。堅持科學規劃引領,加快編制西部水源地美麗河湖建設專項規劃,并推動跨省區流域的協同治理,建立長江、珠江上游省份的聯防聯控機制,探索生態補償與污染共治模式,促進上下游協同。同時,實施生態修復工程,提升河湖綜合功能,推動“生態+”產業融合,賦能鄉村振興。
在強化科技與資金支撐,破解治理瓶頸方面,陳震代表建議,國家層面應支持柳州等西部地區城市搭建河湖水質實時監測系統,建設智慧河湖監管平臺,探索“科技+聯動”的治水新模式。此外,還應設立專項基金并健全生態補償機制,如設立“西部美麗河湖建設專項基金”,重點支持水源地保護區項目,并探索“水權交易、排污權置換”等市場化補償方式。(經濟日報記者 李盛丹歌)
楊雅琴代表:挖掘生態產品潛力
今年的政府工作報告提出,健全生態保護補償和生態產品價值實現機制。“近年來,隨著各地區各部門生態環境保護意識的增強,生態產品的供給顯著增加,品類也日益豐富。”全國人大代表、云南財經大學公共政策研究中心副主任楊雅琴表示,自《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》印發實施以來,各地生態資產持續增值,生態優勢正逐步轉化為發展優勢。
楊雅琴代表介紹,云南堅決筑牢西南生態安全屏障,全力推進綠美云南建設,推動產業生態化、生態產業化。云南充分發揮綠電、林業、碳匯等優勢,發展清潔能源和綠色低碳產業,努力探索綠水青山轉化為金山銀山的廣闊空間。比如,通過近年來對大理洱海的治理保護,在為洱海建起綠色生態屏障的同時,也為周邊旅游注入了新活力,極大地提升了周邊生態農產品的價值。此外,云南多地還大力推進旅居、康養等文旅產品開發,持續提升生態產品價值,挖掘生態產品潛力,不斷拓寬生態產品價值實現渠道。
“在推進生態產品的保護開發、價值實現過程中,要注重相關制度的制定和落實。”楊雅琴代表建議,要注重運用經濟手段,通過合理的經濟利益充分調動企業、農戶等各方的積極性與主動性,使生態產品的價值實現持續提升。要完善碳匯市場相關建設,推動生產性服務業發展,促進生態產品流通,并通過產業政策、金融政策、財政政策等的引導,促進生態產品生產能力提升。(經濟日報記者 管培利)
李剛代表:健全綠色供應鏈體系
鋼鐵行業作為我國綠色低碳發展的重要領域,產業鏈條長,涵蓋消費端、原料供應端及制造鏈端等多個層面。今年的政府工作報告提出,營造綠色低碳產業健康發展生態。全國人大代表、天津市總工會兼職副主席、天津鋼管制造有限公司管加工事業部元通(分廠)主任工程師李剛表示,推動鋼鐵、煤炭、石化等傳統產業向綠色轉型,是發展低碳經濟的必然要求。
李剛代表表示,推動鋼鐵業長遠發展,要完善政策和標準體系,繼續優化產業布局、嚴禁新增產能。一方面,應加速制定并發布一批基礎通用的鋼鐵業國家標準與行業標準,同時培育發展一批先進適用的高水平團體標準,以滿足市場和創新需求。另一方面,應鼓勵重點區域提高淘汰標準,淘汰低效率、高能耗、高污染的設備與工藝。
在天津,港口作為鋼鐵、煤炭等傳統行業的關鍵物流樞紐,需同步推進綠色轉型。以天津港為例,李剛代表表示,應健全以天津港為核心的綠色供應鏈體系,打造陸海雙向的綠色港口新標桿。同時,以打造“零碳”碼頭為起點,逐步實現港區全部滾裝碼頭的“零碳”運營,為綠色轉型注入新動力。目前,“風光儲氫”一體化能源體系讓天津港的天更藍、水更清。天津港集團正深度調整運輸結構,全力打造“公轉鐵+散改集”雙示范港口。此外,還開通了津晉新能源重卡雙重零碳物流試點通道,確保港口貨物的“綠色通行”。(經濟日報記者 周 琳)
張利文委員:加快光伏組件回收利用
全國政協委員、中國華潤(集團)有限公司環境健康和安全部專家張利文表示,加強廢棄物循環利用是協同推進降碳、減污、擴綠、增長的重要途徑。
“未來幾年,大批量光伏設備將進入退役高峰期,廢棄光伏組件無害化回收與資源化利用問題日益凸顯。”張利文委員說,當前光伏市場技改需求激增,但由于組件判廢缺乏權威標準、專項管理辦法缺失等問題,導致經營主體陷入“想換不敢換、想收不敢收”“盲拆盲收”的行業困境。
張利文委員建議,應加快制定光伏組件回收與殘余壽命評估管理辦法,明確評估的權責主體。同時,研究建立組件報廢分級制度,并將殘余壽命評估納入電站技改補貼的前置條件。此外,還應組織行業專家、科研機構和企業共同制定權威的殘余壽命評估技術標準,提高評估結果可信度。為避免資源浪費和市場混亂,應明確牽頭部門開展標準整合、優化和管理工作。
張利文委員表示,還可通過國家重大專項、“揭榜掛帥”科技專項等,鼓勵企業和科研機構開展組件殘余壽命評估技術研發。借助人工智能、大數據和物聯網技術,開發組件壽命預測模型;依托現有的光伏碳足跡數據平臺,建立光伏組件殘余壽命評估數據庫,記錄不同組件的檢測數據及性能表現,實現區域光伏組件殘余壽命的可預測和可追蹤。(經濟日報記者 王 霖)
李根生委員:統一碳排放計量標準
今年的政府工作報告提出,加快構建碳排放雙控制度體系,擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋范圍。“這是黨中央部署的重大改革任務,是積極穩妥推進碳達峰碳中和,推動經濟社會全面綠色低碳轉型的必然要求。”全國政協委員、中國工程院院士、中國石油大學(北京)油氣資源與工程全國重點實驗室主任李根生說。
李根生委員表示,應堅持系統謀劃、分層落實、立足實際、因地制宜,積極穩妥推進能耗雙控向碳排放雙控全面轉型。比如,完善政策制度和激勵機制,建議由國家發展改革委牽頭,加快完善部門聯動、上下協同,針對不同區域、不同行業制定并實施相關激勵機制,充分調動地方和企業降碳積極性。同時,加快科技創新與技術支撐,加快發展支撐“雙碳”目標、引領未來發展的變革性技術和顛覆性技術,推動關鍵核心技術與前沿引領技術協同發展。加快低碳零碳負碳技術研發示范和推廣應用,加強碳捕集、利用與封存技術的科技攻關和成果轉化示范,積極推進科技創新,為綠色低碳轉型提供技術支撐。
在完善碳排放統計和核算體系方面,李根生委員建議,碳排放的精準計量需要統一標準,構建全國統一的碳排放管理和核算云平臺,建立碳排放因子數據庫,完善碳排放相關標準計量認證體系建設工作。同時,推進人工智能、大數據等技術手段的應用,逐步強化地市級碳排放統計核算能力,不斷提升碳排放數據統計核算的準確性和時效性。(經濟日報記者 劉 瑾)