作者：浙江外國語學(xué)院拉丁美洲研究所副所長，中國拉美學(xué)會(huì)副秘書長 唐 俊
11月17-23日，中國國家主席習(xí)近平將對厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國事訪問，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，再次在拉美地區(qū)掀起習(xí)式外交的熱潮。
這已是習(xí)近平主席擔(dān)任國家元首以來第三次訪問拉美。此前在2013年初夏，習(xí)近平主席到訪拉美，對特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥等三國進(jìn)行了國事訪問，在拉美掀起了一陣“中國熱”，展現(xiàn)了中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對拉美的高度重視。2014年7月，習(xí)近平主席再訪拉美，對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國事訪問，并出席首次中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。習(xí)近平提出了構(gòu)建中拉“五位一體”的合作新格局，打造中拉攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體的重要倡議。在習(xí)近平主席的直接推動(dòng)下，2015年年初中拉論壇首屆部長級會(huì)議在北京順利召開，形成了《中拉論壇首屆部長級會(huì)議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015-2019)》、《中拉論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則》等一系列重大外交成果，中拉整體合作進(jìn)入一個(gè)新階段。
與前兩次訪問相比，此次習(xí)近平主席的拉美之行，是特點(diǎn)鮮明、目標(biāo)明確的“太平洋之旅”。除了APEC峰會(huì)是亞洲和太平洋領(lǐng)導(dǎo)人共商發(fā)展大計(jì)的盛會(huì)之外，秘魯、厄瓜多爾、智利三國都是重要的太平洋國家，是中國在拉美的重要伙伴。鄧小平早在20世紀(jì)80年代就預(yù)言21世紀(jì)將會(huì)是“太平洋世紀(jì)”，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“拉美的世紀(jì)”。以此看來，21世紀(jì)中的拉美太平洋國家將具有重中之重的地位。在APEC的21個(gè)成員中，有墨西哥、智利和秘魯三個(gè)拉美國家，當(dāng)前處于世界關(guān)注焦點(diǎn)的跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）的四大發(fā)起國中，智利就是其中之一。2011年，秘魯、墨西哥、智利和哥倫比亞四個(gè)太平洋國家發(fā)起成了“拉美太平洋聯(lián)盟”，這是一個(gè)由2.06億人口組成、國內(nèi)生產(chǎn)總值約占整個(gè)拉美GDP的三分之一，對外貿(mào)易占該地區(qū)貿(mào)易總量的一半以上的大市場。此后，哥斯達(dá)黎加和巴拿馬被接納為候選成員國，并吸納包括中國在內(nèi)的近30個(gè)觀察員國，有力地推動(dòng)了拉美地區(qū)的一體化進(jìn)程，這也表明拉美國家要緊跟“太平洋時(shí)代”的發(fā)展脈絡(luò)，提高在世界格局中的地位。
從地圖上看，中國和拉丁美洲隔著浩瀚的太平洋相望，地理距離非常遙遠(yuǎn)。但是，正如習(xí)近平主席在擔(dān)任國家元首后首次訪問拉美的前夕接受拉美媒體采訪時(shí)說過“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”“中國和拉美雖然相距遙遠(yuǎn)，但中拉友好源遠(yuǎn)流長”。有史學(xué)家早就提出中國僧人早在公元6世紀(jì)就到過拉美大陸的論斷，越來越多的各種考古成果也顯現(xiàn)出古代中國人到過拉美的足跡，而連接中國和拉美地區(qū)“大帆船貿(mào)易”持續(xù)250年之久，是中國古代“海上絲綢之路”和當(dāng)時(shí)世界貿(mào)易的重要組成部分。中國的產(chǎn)品和移民乘坐著“大帆船”遠(yuǎn)涉太平洋來到拉美，美麗的“中國姑娘”定居在普埃布拉傳授紡織、刺繡技藝，而拉美特產(chǎn)的農(nóng)作物如玉米、紅薯等也在中國土地上播種、發(fā)芽，長出果實(shí)，成為中國人主要的食物之一。據(jù)學(xué)者估計(jì)，從1565年到1815年的兩個(gè)半世紀(jì)中，西班牙美洲殖民地當(dāng)局每年都派遣1至4艘大帆船，來往于阿卡普爾科與馬尼拉之間，每年運(yùn)往馬尼拉的白銀在100萬比紹至400萬比紹，用來購買中國的生絲、綢緞等商品。1571年至1821年間，從美洲運(yùn)往馬尼拉的白銀貨幣共計(jì)4億比紹，其中1／2流入了中國。中國在“海上絲綢之路”貿(mào)易中處于主導(dǎo)地位，長期保持結(jié)構(gòu)性順差。
這條“海上絲綢之路”還帶動(dòng)了中國與世界其他各地的文化交流。沿海地區(qū)的中國人開始遷居?xùn)|南亞，將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)帶到了當(dāng)?shù)兀龠M(jìn)了東南亞的開發(fā)，馬尼拉的農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、海運(yùn)、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域都得到了飛速發(fā)展。阿卡普爾科也因?yàn)椤昂Ｉ辖z綢之路”的興盛，從一個(gè)小漁村迅速發(fā)展成為一個(gè)人口中所的城市和美洲著名的制瓷業(yè)中心。
世易時(shí)移，盡管“大帆船貿(mào)易”由于時(shí)代更迭最終走向了衰亡，但是它所代表的中國-拉美之間的貿(mào)易和文化交流一直并未中斷。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，中拉之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流等各方面的往來越發(fā)密切，為“海上絲綢之路”的復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國與拉美國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來了一個(gè)全方位、快速發(fā)展的階段。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，中拉貿(mào)易額為2615.7億美元，是2000年126億美元的近21倍，占中國總體對外貿(mào)易的份額從2000年的2.7%上升到2013年的6.3%。目前，中國已經(jīng)成為拉美的第二大貿(mào)易伙伴。中國對拉美的直接投資增長較快。2013年，中國對拉美非金融類直接投資達(dá)151.6億美元，同比增長42.9%，連續(xù)4年超過100億美元。投資領(lǐng)域也從能礦領(lǐng)域逐步向制造業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域延伸，投資方式日趨多樣化。隨著中國和拉美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，曾經(jīng)連接中國和拉美地區(qū)的“海上絲綢之路”貿(mào)易路線實(shí)際上在21世紀(jì)已經(jīng)復(fù)興。
因此，在中國提出“一帶一路”倡議以后，在拉美引起了強(qiáng)烈的反響。尤其是秘魯、智利、厄瓜多爾、阿根廷等太平洋國家已經(jīng)公開表達(dá)出對“一帶一路”倡議的堅(jiān)定支持和加入意愿。這既是對“大帆船貿(mào)易”所代表的“海上絲綢之路”傳統(tǒng)的繼承，也反映出拉美國家對進(jìn)一步發(fā)展中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的熱切期待。拉美各國近年來經(jīng)濟(jì)增長也不盡如人意，多國甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮的困境。在經(jīng)濟(jì)寒冬中，拉美更需要來自中國的智慧、中國方案來取暖，對如火如荼進(jìn)行之中而且不斷接觸豐碩成果的“一帶一路倡議”豈能等閑視之？而“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下的中國的全面對外開放也離不開拉美市場。“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議延伸到拉美地區(qū)，對中國和拉美而言都具有重要的意義，將會(huì)進(jìn)一步豐富“一帶一路”倡議的內(nèi)涵和外延，與已經(jīng)形成的“一帶一路”倡議的沿線地區(qū)形成東西呼應(yīng)之勢，成為真正意義上的全球開放格局；對于拉美而言將意味進(jìn)一步增強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而更加緊密地與亞洲和歐洲地區(qū)聯(lián)系在一起，為經(jīng)濟(jì)振興創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇期。
此次習(xí)主席再一次出訪拉美，將帶去中國政府和人民對拉美伙伴最大的善意、誠意，也積極為拉美發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。中拉關(guān)系已經(jīng)處于前所未有的歷史最好時(shí)期。中拉命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)越發(fā)夯實(shí)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的困境將會(huì)讓中拉更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，中拉雙方會(huì)拿出各自的誠意和智慧，共克時(shí)艱。最重要的是中國和拉美應(yīng)基于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的基本特征，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“共生性”來超越當(dāng)前難以維繼的“互補(bǔ)性”，加強(qiáng)在外國直接投資、國際產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的整體合作。
“兄弟齊心，其利斷金”，中拉這對太平洋兩岸的好伙伴，好兄弟，一定能夠攜起手來，在太平洋上架設(shè)一條友好交往的橋梁，攜手迎接中國的世紀(jì)、太平洋的世紀(jì)和拉美的世紀(jì)的到來。
（責(zé)任編輯：孫丹）
