王明昌中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際研究院中亞室
6月9日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦首都阿斯塔納參加上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議，并發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)協(xié)作、開放包容，建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園》的重要講話。細(xì)讀習(xí)近平主席講話，有以下五點(diǎn)值得關(guān)注：
一、上合組織關(guān)系到中國(guó)外交大局。2013年以來，習(xí)近平主席以宏大的戰(zhàn)略思維，謀劃運(yùn)籌外交工作全局，共出訪24次，訪問48個(gè)國(guó)家，以周邊和大國(guó)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，以多邊外交為舞臺(tái)。上合組織對(duì)于中國(guó)來說，既是周邊，又是大國(guó)，還是多邊，關(guān)系到“陸海統(tǒng)籌，東西兼顧”的中國(guó)特色大國(guó)外交的大局。十八大以來，習(xí)近平主席已經(jīng)連續(xù)五次參加上合組織元首峰會(huì)，且歷次峰會(huì)上均發(fā)表重要講話。從2013年9月，習(xí)主席首次參加上合領(lǐng)導(dǎo)人比什凱克峰會(huì)上發(fā)表的《弘揚(yáng)“上海精神” 促進(jìn)共同發(fā)展》，到2016年6月塔什干峰會(huì)上發(fā)表的《弘揚(yáng)上海精神 鞏固團(tuán)結(jié)互信 全面深化上海合作組織合作》，無不顯示出其對(duì)上合組織的高度重視。
二、“上海精神”的時(shí)代意義彌足珍貴。上合組織是一個(gè)特殊的組織，它以“上海精神”為靈魂，以協(xié)商一致為原則，是中國(guó)構(gòu)建非傳統(tǒng)安全合作的樣板，也是中國(guó)與周邊國(guó)家睦鄰友好合作的典范。“‘上海精神’產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證”，習(xí)近平主席在峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)成員國(guó)要堅(jiān)定遵循“上海精神”。細(xì)讀習(xí)近平主席在歷屆上合組織元首峰會(huì)上的講話可以發(fā)現(xiàn)，“上海精神”一詞出現(xiàn)的頻率最高。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來的大變局，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)也更加艱巨繁重。因此，“上海精神”的時(shí)代意義彌足珍貴，各國(guó)惟有同舟共濟(jì)，才能妥善應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)。
三、上合組織可為“一帶一路”保駕護(hù)航。2013年9月，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議后，上合組織的戰(zhàn)略意義進(jìn)一步提升。上合組織與“一帶一路”相得益彰。上合組織的成員國(guó)、觀察員國(guó)等均是“一帶一路”倡議的重要參與國(guó)，印、巴加入后，上合組織將覆蓋“一帶一路”的四條重要經(jīng)濟(jì)走廊，即中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中亞-西亞、中巴經(jīng)濟(jì)走廊。上合組織可為“一帶一路”倡議保駕護(hù)航。講話中，習(xí)近平主席再次提出，“中方倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起，深化務(wù)實(shí)合作。”
四、中國(guó)對(duì)擴(kuò)員持開放積極態(tài)度。中國(guó)反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政。在上合組織內(nèi)，中國(guó)不謀求主導(dǎo)權(quán)，不以大欺小，堅(jiān)持協(xié)商一致原則便是最好的證明，各成員國(guó)不論大小一律具有表決權(quán)。因此，在擴(kuò)員問題上，中國(guó)一直持開放態(tài)度。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持開放包容，中方支持上海合作組織同觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴以及其他國(guó)家開展多形式、寬領(lǐng)域合作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)商一致原則繼續(xù)認(rèn)真研究有關(guān)國(guó)家獲得本組織法律地位的申請(qǐng)。”此次，印度、巴基斯坦已成為上合組織正式成員國(guó)，打開了未來上合開放擴(kuò)員的大門。
五、中方將接任上合組織輪值主席國(guó)。在講話中，習(xí)近平主席宣布，“阿斯坦納峰會(huì)后，中方將接任上海合作組織輪值主席國(guó)并于2018年6月舉辦峰會(huì)。中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國(guó)人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來。”上海合作組織對(duì)中國(guó)具有特殊意義，它是中國(guó)首倡成立并以中國(guó)城市的名字命名的國(guó)際組織。
2018年的峰會(huì)將是十八大以來，上合組織元首峰會(huì)首次回歸中國(guó)，也將是十九大開局之年的重要外事活動(dòng)，將涉及國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，關(guān)系發(fā)展和安全兩條主線。同時(shí)，印、巴也將首次作為準(zhǔn)成員國(guó)正式與會(huì)。中方一定會(huì)高度重視，精心籌劃，必將開啟上合組織開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)期。
（責(zé)任編輯：馮虎）
