虎年將至，廣州市黃埔區駿鴻花園的居民收到一份“沉甸甸”的新年禮物——困擾小區居民多年的水壓不足、水質差問題將得到根本性解決——經黃埔區政府批準同意的老化水管改造工作去年9月份開始施工，確保2022年春節前完工。

　　“水的問題困擾我們好多年了，裝了凈水器濾芯一兩個星期就要更換。”居住在駿鴻花園的孔先生說，“人大代表為解決小區水質差的事情來過好多次，終于有了盼頭。真的是人大代表人民選，選好代表為人民！”

　　自2017年開展“陽光預審”以來，黃埔區人大不斷發揮區人大常委會的“樞紐”作用，逐步創新計劃和預算審查監督方法，拓寬“全過程”預算審查監督范圍，讓人大代表履職更有依據。

　　今年，黃埔區還在廣州市首創“全過程”預算審查監督，在計劃草案和預算草案預先審查工作中增設集中解讀環節，設置7個會場同步進行。“陽光預審”不僅促進了計劃和預算編制依法依規、公開透明，更成為一只能切實為群眾辦實事的“手”，探索和豐富了人大制度優勢向治理效能轉化的“黃埔實踐”，書寫全過程人民民主實踐新篇章。

　　每年年初召開的人民代表大會議程多、日程滿，部分代表對計劃草案和預算草案可能存在“看不懂”“審不上”的問題。如何推動人大代表預算審查監督“全參與”？

　　為此，今年黃埔區在計劃草案和預算草案預先審查工作中增設集中解讀環節，向本區全體人大代表進行集中解讀，充分保障本區全體人大代表對計劃和預算的知情權、參與權、表達權和監督權，更好發揮人大代表的重要作用，同時也為常委會初步審查和代表大會審查批準計劃草案和預算草案打下良好基礎。

　　“我們逐步把預算審查監督從少數人大代表參與，拓展到全部人大代表都能看得懂、審得上。”黃埔區人大常委會預算工委主任唐平表示。

　　“這種做法也給人大代表把自己收集的民意民情落到實處，為群眾排憂解難提供了一個好平臺。”文沖街人大代表曲英表示，駿鴻花園供水管網改造項目得以落地正是她利用所在人大街道工委預審會議實現的。

　　對轄內政府投資項目和街道辦事處部門預算草案的“陽光預審”，將群眾所想所需所急所盼原汁原味如數帶到“預審”會上，向職能部門和街道辦事處負責人反映，并推動進行解決。這樣的故事正在黃埔區各個街鎮發生——從2017年黃埔區人大常委會在永和街探索開展“陽光預審”試點之后，這一模式已陸續推廣至大沙街、聯和街、龍湖街、文沖街、云埔街、魚珠街、長嶺街人大工委。

　　通過面對面溝通交流，項目和預算從內部決策變成了人大代表廣泛參與的公開決策，推動政府項目建設和預算進一步規范化、透明化，促使項目建設和預算資金投入更加符合民意和現實需求。同時也進一步激活了人大代表履職熱情，密切了代表與群眾的聯系，讓人大代表當好了民意的“代言人”、政府工作的“宣傳員”。

　　黃埔區還在全市率先將政府投資項目全部納入預算聯網監督系統，該系統整合了2015-2020年全區總預算及部門預算以及專項監督的數據，通過大數據間的整合對比、統計分析，使原來“塵封”和“散落”的數據重新被“激活”，對綜合分析區域財政狀況及經濟發展提供了基礎數據平臺，有效彌補人大在預算監督方面的專業數據不足，增強預算審查監督“用數字說話”的能力。

　　近年來，黃埔區在民生方面加大財政資金投入。“十三五”期間，黃埔區教育支出增長67%，新增幼兒園55所、新增學位2萬多個，新建中小學校23所、新增學位4萬多個；醫療衛生支出增長88.8%，新建多家三級醫院，新增床位4千多張。人民群眾的獲得感、幸福感不斷提高，黃埔區也連續2年被評為“中國最具幸福感城市”。（經濟日報記者 龐彩霞 通訊員 張成）